Персонифицированное дополнительное образование
Одним из изменений системы дополнительного образования является переход к новым принципам управления, заложенным в федеральном проекте «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование». С 1 сентября 2019 года Алтайский край является одним из многих субъектов Российской Федерации, внедряющих систему получения услуг дополнительного образования на основе персонифицированного выбора детьми или их законными представителями дополнительных общеобразовательных программ.
Что такое персонифицированное финансирование дополнительного образования (ПФДО)?
Это модель финансирования, когда за ребёнком «закрепляются» бюджетные денежные средства в объёме, необходимом для посещения выбранной дополнительной общеобразовательной программы или изучения дистанционного курса, с последующей передачей этих средств организации дополнительного образования (как государственной, так и частной). У ребёнка имеется возможность поступить при открытом наборе на обучение по сертифицированной программе, а при желании по завершении модуля программы сменить её.
Однако сразу заметим.
Это не означает, что дополнительные платные услуги совсем отменяются.
Небольшая родительская доплата возможна в случае, если стоимость дополнительной образовательной программы выше стоимости сертификата.
Кроме того, сегодня пока остается много программ, которые не входят в систему ПФДО. Это дополнительные образовательные программы, которые реализуются в школах, детских садах (и часть из них могут быть платными), частными учреждениями.
ПФДО гарантирует всем детям в возрасте от 5 до 18 лет получение сертификата дополнительного образования.
Что такое сертификат дополнительного образования?
Сертификат дополнительного образования - реестровая запись о включении ребенка (обладателя сертификата дополнительного образования) в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования, удостоверяющая возможность его использования для оплаты выбираемой им услуги дополнительного образования за счет бюджетных средств. Сертификат дополнительного образования в зависимости от способа его использования может иметь один из следующих статусов:
- сертификат учета - статус сертификата дополнительного образования, предусматривающий возможность его использования для обучения исключительно по программам, реализуемым государственными и муниципальными поставщиками образовательных услуг, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных средств (муниципального задания);
- сертификат персонифицированного финансирования - статус сертификата дополнительного образования, предусматривающий возможность использования средств, закрепляемых за сертификатом дополнительного образования, для оплаты услуг, оказываемых негосударственными поставщиками образовательных услуг, а также государственными и муниципальными поставщиками образовательных услуг в рамках внебюджетной деятельности сертифицированных программ
Сертификат – это не бумажный документ, а электронная запись в единой базе. Вам не нужно носить с собой ворох бумаг, при зачислении в кружок организация сама проверит наличие у Вас сертификата в системе. Деньги, закрепленные за сертификатом, нельзя обналичить, они автоматически переводятся на счет образовательной организации при заключении договора и зачислении в группу. Номинал сертификата (объём обеспечения) определяется в часах, исходя из нормативной стоимости конкретных услуг, утвержденной муниципалитетом или ведомством.
Что дает сертификат дополнительного образования и как его использовать?
Сертификат дополнительного образования используется родителями для того, чтобы выбирать и записываться в творческие объединения, предлагаемые разнообразными учреждениями.
Получая сертификат Вы получаете и доступ в личный кабинет информационной системы https://altai22.pfdo.ru.
Заинтересованные в дополнительном образовании Ваших детей учреждения (организации) проходят независимую сертификацию программ и входят в реестр поставщиков образовательных услуг, расположенный в Вашем личном кабинете. Вам лишь остается выбрать среди них. А по итогам получения ребенком образования, оценить выбранную программу.
В то же время, в связи с обстоятельствами, изложенными выше, в скором будущем, зачисление на обучение в муниципальные творческие объединения без использования сертификата осуществляться не будет. Но Вам не стоит переживать по этому обстоятельству – Вы всегда сможете получить сертификат, как только решите подать заявку на обучение.
Все муниципальные, а в будущем и частные организации, реализующие программы дополнительного образования, которые хотят функционировать в системе персонифицированного дополнительного образования, будут входить в реестр поставщиков образовательных услуг и вносить свои образовательные программы в специальный навигатор информационной системы. В настоящее время работа по регистрации поставщиков образовательных услуг в информационной системе уже ведется.
Сертификат выдается один раз или подобная процедура оформления будет проходить каждый год?
Сертификат оформляется только один раз. Получить его имеют право дети от 5 до 18 лет включительно. Ребёнку единожды выдаётся персональный номер, который вносится в базу, он за ним закрепляется до 18 лет.
Если ребёнку, скажем, в сентябре, исполнится пять лет, могут ли родители уже сейчас оформить сертификат? Или нужно ждать дня рождения?
Нет, сертификат может быть оформлен только после того, как ребёнку исполнилось 5 лет, но не раньше.
Родители жалуются, что они не могут воспользоваться сертификатом, например, в ДШИ
Воспользоваться сертификатом можно только в тех учреждениях, которые вошли в ПФДО, их в городе Яровое пока два. Это МБУ ДО «ЦНТТУ» и МБУДО «ДШИ».
Давайте разбираться дальше, все программы допобразования делятся на бюджетные (общеразвивающие, значимые, предпрофессиональные программы), сертифицированные и платные. Воспользоваться сертификатом сейчас можно только, если ваш ребёнок посещает сертифицированные программы.
Если программа не вошла в реестр сертифицированных программ, значит, она остаётся в реестре платных, то есть родитель за неё будет по-прежнему платить. Учреждения за собой право реализовывать платные программы сохраняют. Можно воспользоваться навигатором дополнительных программ https://altai22.pfdo.ru, там есть перечень программ, входящих в ПФДО.
Получается, что для тех родителей, чьи дети посещали платные кружки, ничего не меняется, они продолжат за них платить и дальше. Изменений, по сути, не будет и для тех родителей, чьи дети посещали бюджетные кружки, ведь они за них не платили и раньше. Правильно?
Во-первых, теперь иначе будет происходить зачисление детей в секции и кружки, раньше просто записался и всё, сейчас нужно на каждого ребёнка получить этот сертификат. У нас ведь тоже есть свои задачи, например, охват детей допобразованием должен быть 86% к 2022 году. С помощью сертификатов будет возможность отследить этот показатель.
Кроме того, родителям теперь стало проще ориентироваться в таком обилии кружков. Появился навигатор дополнительных программ, там всё подробно прописано: с учебно-методическим планом, с расписанием занятий, с количеством часов. Каждый родитель может ознакомиться с содержанием программы и сделать выбор более осознанно, не выходя из дома, такого раньше никогда не было.
В настоящее время городом Яровое заявлено 31 программа. 28 программ на бюджетной основе, 3 программы в реестр сертифицированных. Для родителей, по сути, с появлением сертификатов ничего не меняется. Просто теперь они смогут видеть перечень всех программ.
Если оформили сертификат, но его не использую, куда пойдут деньги, выделенные на моего ребёнка?
Деньги выделяются учреждению, а не ребёнку, если сертификат нигде не закреплён, то и деньги выделены не будут, они останутся в государственной (муниципальной) казне.
Тема для родителей и педагогов новая и поэтому пока непонятная. Нужно понимать, что этот проект только начали реализовывать. Все обязательно получат сертификаты. И главное, что теперь всё будет прозрачно, родители будут видеть весь спектр программ и понимать, какие из них можно посещать за счёт государства.
А муниципалитет сможет проанализировать, какие программы интересны детям и родителям и пользуются спросом, а какие менее востребованны и не интересны детям и их родителям. (какие можно закрыть, а какие, напротив расширять, если они пользуются спросом".)
Почему информация об оформлении сертификата только сейчас начала распространяться среди родителей? Почему не было об этом сообщено раньше, чтобы можно было оформить сертификат без спешки?
Этот проект новый, разрабатывались и утверждались все необходимые нормативные документы. Как только все документы были готовы, мы начали работать с родителями.
